한국스카우트연맹은 2024년 8월 17일부터 23일까지 이집트 카이로에서 개최된 제43차 세계스카우트총회에 한국대표단을 파견하여 ‘제25회 세계스카우트잼버리’ 결과보고를 진행하였습니다. 

이 결과 보고는 ‘제25회 세계스카우트잼버리 한국스카우트연맹 점검반’에서 검토한 결과를 바탕으로 작성이 되었으며, ‘점검반’은 최종보고서는 연내에 마무리되어 별도 발표될 예정입니다.

잼버리 기간 중 스카우트 정신을 발휘해 주신 모든 참가자들에게 진심으로 깊은 감사를 드리며, 제43차 세계스카우트총회에 보고된 제25회 세계스카우트잼버리 결과보고의 주요내용을 공유드립니다.

제25회 세계스카우트잼버리 결과보고 주요내용

한국스카우트연맹은 2023년 8월 뜨거운 여름, 여러분들과 함께했던 제25회 세계스카우트잼버리를 되돌아보고자 합니다. 잼버리를 계획하고 운영하는 과정에서 우리는 우리의 예상, 그리고 아마도 여러분의 예상도 훨씬 뛰어넘는 어려움을 경험했습니다.

우리는 세계스카우트연맹의 회원국으로서 이번 잼버리에서 겪었던 문제들을 깊이 인지하고 이를 통해 배운 교훈을 되새겨 보았습니다. 이를 바탕으로 세계스카우트잼버리가 개선되어 향후 스카우트 대원들이 더 나은 경험할 수 있도록 우리의 교훈을 공유하고자 합니다.

우선, 어려운 상황 속에서도 잼버리 정신을 발휘해 준 세계스카우트들에게 진심으로 감사의 마음을 전하고 싶습니다. 또한, 우리 스카우트들의 안전을 위해 헌신한 모든 운영요원(IST), 잼버리운영팀(JMT) 그리고 스카우트 지도자들에게도 깊은 감사를 드립니다.

세계총회에 참가하신 모든 분들, 그리고 작년에 새만금에서 함께하며 우리가 직면한 도전 과제를 해결하는 데 도움을 주신 전 세계의 모든 분들께 감사드립니다.

 □ 잼버리 개요 

제25회 세계스카우트잼버리는 ‘Draw your Dream’이라는 주제로2023년 8월 1일부터 12일까지 전라북도 새만금과 대한민국 일원에서 개최되었습니다.

연대프로그램(오퍼레이션-K)으로 초청된 151개국 1,437명을 포함하여 156개국 42,646명이 이번 잼버리에 참가하였습니다.

행사 준비를 위해서 IST는 7월 29일부터 입영을 시작하여 현장 트레이닝이 시작되었고 8월 1일 개영식을 시작으로 본격적인 잼버리가 시작되었습니다.

8월 2일부터 8월 7일까지 문화교류의 날 프로그램과 ‘새만금 갓 탤런트’ 등의 행사와 함께"4S + ACT"라는 컨셉으로 174개의 프로그램이 운영되었습니다.

잼버리가 진행되던 중 불행히도 태풍 카눈이 한반도를 강타하였고 참가자들의 안전을 최우선으로 고려하여 8월 8일 모든 참가자가 대한민국 전역으로 분산되어 대피하였습니다.

그리고 8월 11일 대한민국 곳곳에서 새로운 잼버리를 즐기고 있던 4만여 명의 참가자는 서울상암월드컵경기장에 모여 폐회식과 콘서트로 스카우트의 우정과 청소년의 열정의 12일간의 여정을 마무리하였습니다.

□ 직면한 도전

제25회 세계스카우트잼버리는 예측 범위를 넘어선 도전의 연속이었습니다. 

○ 야영 인프라

코로나 펜데믹으로 인해 잼버리를 위한 기반시설 및 운영체계의 점검을 위한 사전행사가 이루어지지 못함에 따라 야영지, 도로 및 부대시설 등이 4만명의 참가자를 수용할 수 있는 수준으로 준비되었는지 충분히 확인하지 못한 채 잼버리를 치르게 되었습니다.

이와 더불어, 잼버리 시작 전 한 달 넘게 지속되어 온 폭우로 인해 화장실, 샤워실 등의 위생시설 및 전기시설을 포함한 기반시설의 설치가 지연되었습니다. 특히 대원들의 안전하고 쾌적한 잼버리 생활을 위해 반드시 필요한 위생시설의 부족과 모기 등의 벌레로 참가자들이 불편을 겪었습니다.

시설 관리를 위한 충분한 인력이 즉각적으로 투입되지 못해 잼버리 초기 위생시설 관리가 주요한 이슈로 대두되었으나, 이를 개선하기 위해 전 세계 IST들의 자발적인 노력과 1,250여명의 별도 용역인원충원으로 개막 4일차 부터는 점차 안정화 되었습니다.

○ 커뮤니케이션 

잼버리 준비 및 운영 과정에서 회원국 대표단과 원활한 소통이 부족했습니다. 다양한 언어로 소통할 수 있는 인적자원이 제한되어 모든 회원국 대표단과 충분한 소통을 담보하지 못하였습니다.

사전에 완벽하게 구성되지 않은 잼버리 운영조직의 의사소통 체계는 기상 이변에 대한 대응, 운영의 개선, 프로그램의 변동 등으로 수시로 업데이트되는 정보를 회원국 대표단, 지도자 및 참가대원들에게 시의적절하게 전달되는데 충분히 기여하지 못했습니다.

또한 회원국 대표단, 주관연맹, 세계스카우트사무국 및 조직위원회 간의 통일되지 않은 소통 채널로 인해 여러 분야에서 어려움을 겪게 되었습니다.

○ 전례없던 극심한 날씨

2023년 6월 말부터 잼버리가 개최되는 시점까지 새만금 지역에 유례없는 폭우와 국지성 호우가 발생하여 막바지 잼버리 준비에 차질을 빚었습니다. 이러한 현상은 역대 새만금 지역에서는 관측되지 않았던 상황이었으며, 입영 시 잼버리장의 침수 문제로 이어졌습니다.

또한 7월 28일부터 8월 8일까지 새만금 지역 내에 폭염경보가 발령되면서 최고기온이 약 37도, 습도가 약 80%까지 오르며 참가자들이 활동하는데 많은 어려움을 겪기도 하였습니다.

8월 8일 한반도를 관통하며 접근했던 태풍 카눈으로 잼버리의 모든 참가자는 대한민국 각지로 대피하게 되었습니다.

세계연맹, 회원국 그리고 대한민국 정부가 긴밀하게 협력한 덕분에 4만 명의 인원이 큰 사고 없이 원활히 대피할 수 있었고, 대피 이후 대한민국 정부는 민간기업, 지방자치단체, 교육기관, 종교 및 시민단체 등과 협력하여 대피한 지역 내에서 참가자들이 대한민국을 체험할 수 있도록 다양한 대체 프로그램을 신속하게 제공하였습니다.

□ 교훈

위에서 언급된 문제들을 인식하면서, 우리는 다음과 같은 교훈을 얻을 수 있었습니다.

○ 스카우트 방식에 의한 준비

잼버리는 스카우트의, 스카우트에 의한, 스카우트를 위한 행사입니다. 잼버리의 유치단계부터, 기획 그리고 실행까지 스카우트가 스카우트의 방식으로 주도하여야 합니다. 성공적인 잼버리를 위해 주관연맹은 국가 및 지방 정부, 민간기업, 시민사회단체 등 다양한 이해당사자와의 협력을 이끌고 이를 유연하고 포괄적으로 조정하며 준비하고 운영하여야 합니다.

스카우트 운동은 전 세계적으로 프로그램, 행사 기획, 로지스틱, 엔지니어링 등 다양한 분야에 전문성을 가진 많은 자원봉사 지도자들의 풀을 보유하고 있습니다. 이러한 자원을 효과적으로 동원하고 세계 스카우트 행사 기획 및 실행 과정에 적극적으로 참여하도록 하는 것이 중요합니다.

주관연맹, 세계스카우트사무국 그리고 세계스카우트이사회는 잼버리에 참가하는 대원들에게 일생에 한 번뿐인 경험을 제공하기 위해 적극적으로 소통하고 협력해야 합니다. 상호 존중과 공동 책임을 바탕으로, 모든 책임 있는 주체들의 건설적이고 활발하며 개방적인 협력 메커니즘과 거버넌스가 성공적인 세계스카우트 행사의 열쇠입니다.

○ 다양성과 포용성

스카우트로서 우리는 우리 행사에 다양성을 추구해야 합니다.

잼버리는 대원이 하여금 보다 넓은 세상, 보다 다양한 세계를 경험하며 책임 있는 글로벌 시민으로 성장해 나가는 중요한 장입니다. 이를 위해 보다 다양한 세대, 스카우트 경험과 종교를 포함한 문화적 이해, 지역적 배경을 가진 남성과 여성 스카우트 지도자들이 지속적으로 협력하며 포용적인 잼버리를 준비하여야 합니다.

이를 통해 스카우트는 잼버리장 내 시설과 그 안에서 이루어지는 모든 활동에 있어서 대원들의 문화, 종교, 신념, 가치관의 다양성을 보장받아야 하며, 이로 인한 어떠한 신체적, 정신적, 성적 위험으로 부터 안전하고 즐거운 잼버리 생활을 영위할 수 있도록 해야 합니다.

또한 세계스카우트잼버리는 전 세계 스카우트의 참여로 완성되는 공간입니다. 대원들의 이러한 경험을 극대화하기 위하여, 모든 회원국 스카우트들의 참여를 보장할 수 있어야 합니다. 이를 위해 전 세계 모든 스카우트가 경제적 제약 없이 잼버리에 접근 가능할 수 있도록 해야 하고, 연대프로그램(Solidarity program)은 강화되어야 합니다.

○ 기후변화 대응

우리는 이번 잼버리를 통해 기후변화가 어떻게 우리의 삶과 우리의 스카우팅에 영향을 끼치는지 명백하게 목격하였습니다. 단순히 이상 기후에 대한 체감과 인지를 넘어, 전 세계적인 스카우트 이벤트가 안정적으로 운영되기 위해서는 기후변화를 포함하는 포괄적인 위험요소에 대한 명확한 인지와 효과적 실행적인 대응 계획 필요함을 깨닫게 되었습니다.

세계스카우트잼버리와 같은 대규모 이벤트뿐만 아니라 국내 잼버리, 캠퍼리 더 작게는 단위대 이벤트까지 기후변화에 대비한 다양한 시나리오와 철저한 리스크 관리계획이 수립되어야 할 것입니다.

이와 더불어 대원들에게는 그들이 체감한 기후위기를 경감하기 위해 ‘Scout for SDGs’ 등의 프로그램을 통해, 대원들의 삶에서 실천할 수 있도록 지속적으로 독려해야 합니다.

제25회 세계스카우트잼버리에서 얻은 교훈을 바탕으로, 한국스카우트연맹은 2024년 새로운 리더십과 함께 조직 혁신과 개혁을 추구하고 있습니다. 우리는 GSAT 3.0을 기반으로 내부 역량을 강화하고, 대한민국 정부, 민간 부문, 지역 사회와의 건전한 협력을 통해 더 나은 미래를 창출하고자 노력하고 있습니다. 우리는 책임 있는 회원국으로서 스카우트 방법론을 유지하고 청소년들에게 의미 있는 가치를 제공하기 위해 우리의 역할을 다할 것입니다.

 □ 결론

이번 잼버리에 대해서 한국과 전 세계의 많은 매체에서 다양한 보도가 나왔습니다. 대부분 사실입니다. 하지만 자극적인 기사 뒤에 본질적인 부분은 미디어에 보도되지 않았습니다. IST 의 절대적인 자기희생, 각 회원국의 CMT의 한결같은 노력, 이번 잼버리를 준비하기 위해 오래전부터 헌신해 준 세계스카우트연맹과 잼버리운영팀(JMT), 그리고 무엇보다 대원들의 느꼈던 잼버리의 열정과 감동에 대해서는 보도되지 않았습니다.

이 자리를 빌어 이 모든 분들의 노고에 깊은 감사의 인사를 전합니다. 또한 역경 속에서 대원들이 이루어 낸 성취에 박수를 보내며 전 세계 스카우트 친구들과 쌓은 우정과 꿈을 응원합니다.

우리는 폐회식에서 아흐마드 알헨다위 세계연맹 사무총장이 강조한 이야기를 기억합니다. "역사상 다른 어떤 잼버리도 여기 모인 스카우트들이 보여준 결단력, 창의성, 회복력을 보여준 적이 없습니다. 이번 잼버리에서 우리가 알았고 다시 한 번 증명된 한 가지는, 누군가 그것을 해낼 수 있다면, 그것은 바로 여러분, 스카우트입니다.”

지난 잼버리에서 더 특별하고 잊을 수 없는 경험을 했던 대원은 지금 이 시간에도 각자의 위치에서 자신만의 꿈의 이야기를 실현해 나가고 있으리라 믿습니다. 이들의 역동적인(wild) 꿈을 기억하고 응원합니다.

다음 세대의 ‘Dream maker’로서 이 자리에 계신 모든 스카우트 지도자 분들께 감사드립니다. 다음 세계스카우트잼버리에서 전 세계의 청소년들이 더욱 담대하게(Bravely) 꿈꾸고 도전할 수 있기를 기대합니다.

감사합니다.